LE POINT n°2083 - Page 4 - Patrick Besson Le Point 2083 | 16 août 2012 | 5 Théophile Kouamouo accuse « Ne jamais désespérer de l’Afrique : quand ça craque d’un côté, c’est craquant de l’autre. » D îner chez Moussa l’Africain ( ), avenue Corentin-Cariou (Paris 19e ), avec Grégory Protche, directeur du Gri-Gri international (3 €),journal satiriquepanafricainfondéparMichel Ongoundou Loundah, et auteur de « On a gagné les élections mais on a perdu la guerre », aux éditions duGri-Gri.Avantd’examinerlacriseivoirienne,un motsurlacrisedesrestaurantsafricainsdeParis.La Gazelle, 9, rue Rennequin (17e ), ne mérite plus son nom, il faut l’appeler L’Hippopotame, vu la lenteur du service. C’est plutôt une bonne chose quand un mauvaisplatn’arrivepasvite,leproblème,c’estqu’on finit malgré tout par l’attendre avec impatience, ce quidécuplenotredéceptionquandilnousestservi. Je ne dirai rien sur Moussa : j’y ai été trop heureux en 2006, 2007, 2008. Je regardais, l’autre soir, mon fantôme rassasié sur les banquettes vides. Fatou Biramah, chroniqueuse de Radio Africa, me conseille chaudement Africasa, 59, rue du Cardinal-Lemoine (5e ).Nejamaisdésespérerdel’Afrique :quandçacraque d’un côté, c’est craquant de l’autre. GrégoryProtche,jel’airencontréilyaunedizaine d’années, pendant un concert de Marcel Zanini au Petit Journal, 71, boulevard Saint-Michel (5e ). Cette chroniqueafricaineserait-elleunspécialarrondissements de Paris ? J’ai retrouvé Grégory un soir à la Bastille, entouré d’Ivoiriennes en colère mais pas contre lui : contre Alassane Ouattara. Nous nous sommes installés à une terrasse de café – c’est l’un des grandsplaisirsdelavie,inconnudesracistes :être à une terrasse de café avec des intellectuelsafricains,surtoutquandellessont ultramignonnes–,etilsm’ontexpliqué lasituationivoiriennevuedeleurcôté, quiestceluideLaurentGbagbo,actuellement détenu à La Haye alors qu’Alassane Ouattara a été laissé en liberté. Ça auraétélagrandenouveautéjuridique des XXe et XXIe siècles : faire juger des AfricainsauxPays-Basparlesfilsprocureursetlesfillesjugesdetouslespeuples quilesontcolonisés(Anglais,Français, Allemands,Néerlandais,Italiens…). Les Editions du Gri-Gri font paraître « J’accuse Ouattara » (10 €), de Théophile Kouamouo, journalisteayantnaguèretravaillécommecorrespondant en Afrique pour L’Humanité, Le Monde et Le Point. Il afondé,enCôted’Ivoire,LeNouveauCourrier.« J’accuse Ouattara » est une charge contre l’actuel président de la Côte d’Ivoire, « chef politique des Forces républicainesdeCôted’Ivoire,soupçonnéesd’avoircommis des crimes contre l’humanité – et les plus graves massacresdel’histoiredupays,àDuékoué,dansl’Ouest ».Pourquoi Ouattara – et avec lui la France, l’Union européenne, les Etats-Unis, l’Onu – a-t-il refusé le recomptagedesvoixqueproposaitleprésidentsortant socialiste Laurent Gbagbo après l’élection du 26 novembre 2010 ? C’est une pratique courante, à laquellemêmeM.PeñaNieto,lenouveauprésident du Mexique, a consenti. Que craignaient le RDR et sesnombreuxalliésoccidentaux,parmilesquelsNicolas Sarkozy, qui a jeté toutes ses forces spéciales dans la bataille postélectorale au terme de laquelle M. Ouattara a conquis le pouvoir ? Kouamouo revient sur les personnalités socialistes ivoiriennes maltraitées, voire torturées, dans l’Hôtel du Golf après la chute de leur chef : Désiré Tagro, Jean-JacquesBéchio,GenevièveBro-Grébé,d’autres.Ilexplore la filière dite du « cacao du sang ». Celle-ci permit auxrebellesdefinancerl’interminableguerrecivile quiaplongé,depuisdixans,laCôted’Ivoiredansun chaos dont, selon Kouamouo, le pays n’est pas près desortir.L’auteurs’attardeenfinsurlefameuxmeeting d’Odienné, en 1995, au cours duquelLamineDiabaté,épouxd’Henriette Dagri-Diabaté, future secrétaire générale du RDR, annoncera la sécession du Nord : « Nous avons les mêmes armes qu’eux.Nousavonsaussinoshommesdans l’armée. Nous ne voulons d’eux ni aujourd’hui ni demain. » « J’accuseOuatara »estenventeàL’HarmattanetàPrésenceafricaine,25 bis,rue des Ecoles, à Paris (5e ), ainsi que sur Internet. C’est toujours bien de se renseigner,commedisaitKimPhilby § Laurent Gbagbo. ISSOUFSANOGO/afp 8 | 16 août 2012 | Le Point 2083 tschaen/sipa-Langlois/afp-Morin/afp Lepointdelasemaine Les candidats ont fait leurs comptes Premières constatations de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques au vu des documents déposés en juillet par les candidats à l’élection présidentielle : aucun d’entre eux n’a dépassé le plafond de dépenses autorisé (22,5 millions d’euros) ni déclaré le moindre règlement en espèces. Le PS, qui avait dénoncé l’utilisation des moyens de l’Etat par le candidat Sarkozy, a renoncé à contester officiellement son compte de campagne. Une séguiniste chez Le Pen Candidate FN aux législatives dans la 12e circonscription du Pas-de-Calais, Tamou Soula, devenue Charlotte Soula depuis sa conversion au catholicisme, est en passe d’accéder au poste de chef du cabinet de Marine Le Pen. Cette femme de 43 ans, d’origine kabyle, est également la marraine du plus jeune fils du député UMP Henri Guaino, qu’elle a connu dans les cercles séguinistes. Il veut réunir les écolos de droite et de gauche GabyCohn-Bendit,lefrère deDany,organiseraun rassemblementdesécologistesdedroiteetdegaucheaux alentoursdumoisdedécembre,encompagniedeChantal Jouanno(UMP)etd’André Chassaigne(PCF).Laréunion auralieuauSénatetavocationàseproduiretouslesans. NathalieKosciusko-Morizet pourraitêtredelapartie. « Il y a beaucoup de règles stupides qui n’ont pas de sens pour moi. » Usain Bolt, triple médaillé d’or aux Jeux olympiques de Londres, à propos d’un juge ayant exigé qu’il rende le témoin du relais 4 x 100 mètres qu’il venait de remporter, avant de l’autoriser à le garder (Le Monde, 14 août). Le désamiantage du porte-avions « Clemenceau »futaucœurd’untristefeuilleton,concluen2010 parsondémantèlement surunchantierbritannique.En2013,ilsera aussilesujetd’unprocès.Saisiàl’originepar Michèle Alliot-Marie, alors ministre de la Défense, le parquet de Marseille a ordonné, le 20 juillet, le renvoi en correctionnelle de septpersonnes,dontplusieursdirigeantsde sociétéssoupçonnésdemalversationsautour decetteopération.Autermedel’enquête,le réquisitoire relève que « le processus conventionnel présidant à la vente et au désamiantage du “Clemenceau”, bien qu’impliquant l’Etat, obéissait à une savoureuse anarchie ». Le marché (12 millions d’euros) avait été attribué au groupe allemand Thyssen, mais soustraité à l’entreprise française Technopure viaunesociétéécranauPanama.D’importantes sommes ont été détournées par le biais de surfacturations.Surprise :parmilesprévenus figure l’ex-député européen (PRG) MichelAngeScarbonchi,bénéficiaired’une« enveloppe »de20 000 eurosdontlacontrepartie n’a pu être établie… § H. G. Le« Clem’ »àlabarre Le Point 2083 | 16 août 2012 | 9 Lavieille/maxppp-guillot/maxppp-eliotpress-dr-vim/abaca-bonaventure/eliotpress par hervé gattegno, fabien roland-lévy et les services du « poinT » Combien ça ne coûte pas ? La diminution du traitement du président et du Premier ministre fera économiser à l’Etat 95 852 euros en 2012. C’est le sénateur (PS) François Marc, rapporteur de la commission des Finances au palais du Luxembourg, qui a effectué ce calcul. Selon lui, le résultat sera plus significatif en 2013 : sur une année pleine, la baisse de 30 % des rémunérations du chef de l’Etat, des ministres et de leurs collaborateurs décidée par François Hollande devrait permettre une économie de 1 million d’euros. Mars. Gêné par le vacarme incessant des autocars et de la foule des touristes, l’exPremier ministre n’a tenu qu’un mois : il s’est replié dans une impasse paisible proche des Invalides. S’il ne s’est pas plaint auprès du maire de l’arrondissement, Rachida Dati, c’est sans doute pour éviter un bruit supplémentaire. Le Foll a mis la charrue devant les éléphants Plusieurs membres de l’entourage de François Hollande regrettent ouvertement l’entrée de Stéphane Le Foll au gouvernement, estimant que sa nomination (à l’Agriculture) prive le chef de l’Etat d’une « solution idéale » pour la succession de Martine Aubry à la tête du PS. Directeur du cabinet de Hollande lorsque celui-ci dirigeait le parti, Le Foll cumulait « mieux que n’importe qui » la légitimité et l’expérience requise, entend-on à l’Elysée. Transmis aux différents prétendants. Fillon n’aime pas le bruit En quittant Matignon, François Fillon s’était installé (en location) dans un appartement du 7e arrondissement de Paris, sa nouvelle terre d’élection, à deux pas de la tour Eiffel et du Champ-dePréfet sur mesure Fleur personnelle et signe d’apaisement républicain : Manuel Valls a choisi un haut fonctionnaire réputé sarkozyste comme nouveau préfet des Alpes-Maritimes, le département de Christian Estrosi et Eric Ciotti. Jusqu’alors préfet de la Savoie, Christophe Mirmand a notamment été directeur des services au conseil général des Hauts-de-Seine (2004-2006), préfet de la Haute-Loire (2006-2008), puis directeur de la modernisation au ministère de l’Intérieur (2008-2011). Envoyée spéciale permanentée Dépêchée par l’Elysée à Kinshasa, fin juillet, pour préparer le prochain sommet de la francophonie, prévu en octobre en République démocratique du Congo, Yamina Benguigui a exigé que l’ambassade de France mette un coiffeur à sa disposition durant les quatre jours de sa visite ! L’entrée au gouvernement de l’ex-réalisatrice de télévision en avait déjà défrisé plus d’un au Quai d’Orsay. F. R. Hollande aime les médailles Voilàaumoinsunterrainsur lequelHollandeasuiviàla lettreSarkozy :l’hommage systématiqueetquasi instantanéauxchampions olympiquesfrançais.Àchaquemédailleremportéeà LondresparunTricolore l’Elyséeafaitdiffuserdans l’heureuncommuniquédu président.Recorddevitesse :à peinevingt minutesaprès leurexploitpourféliciter l’équipenationaledehandball.Normal,maisrapide. Ancien régime. François Hollande a fait de sa silhouette un enjeu politique : en s’imposant une diète sévère, l’ex-dirigeant rondouillard (1) du PS voulait prouver sa détermination. Au candidat aminci (2) succéda un président affûté (3). Las, les premiers mois au pouvoir l’ont déjà conduit à changer de ligne (4)... 1 2 3 4 10 | 16 août 2012 | Le Point 2083 le point de la semaine nivière/chamussy/sipa-hanning/réa-feferberg/afp-gobet/afp-ludovic/réa(x2)-hassenstein/getty/afp-rex/sipa Enpanne Claude Onesta** 55 ans - L’entraîneur des Experts, les handballeurs de l’équipe de France, réussit l’exploit de remporter une deuxième médaille d’or après celle obtenue aux Jeux de Pékin, il y a quatre ans. Daniel Spagnou** 71 ans - Le maire UMP de Sis teron, dans les Alpes-de-HauteProvence, peut se réjouir du succès du festival Les Nuits de la citadelle, où s’est joué « Tartuffe », avec Claude Brasseur et Patrick Chesnais. Jean-Paul Paloméros** 59 ans - Le général, chef d’étatmajor de l’armée de l’air, est nommé commandant suprême allié de la Transformation de l’Otan. Il prendra ses fonctions à Norfolk (Etats-Unis) en septembre. Victorin Lurel$$ 60 ans - Le ministre des Outremer a été très critiqué en Nouvelle-Calédonie pour avoir employé, afin de qualifier l’archipel français, le terme « kanaky », habituellement utilisé par les indépendantistes. Bernard Squarcini$$ 56 ans - Les documents déclas sifiés de la DCRI (Renseignement intérieur) contredisent son ex-directeur, qui assurait que le terroriste Mohamed Merah ne s’adonnait pas à l’« activisme idéologique ». Hassan Hirt$$ 32 ans - Le spécialiste du 5 000-mètres a été exclu des JO après avoir été contrôlé positif à l’EPO. Ce contrôle avait été opéré avant la compétition, l’athlète ne respectant pas la législation antidopage. Enforme Christophe Lemaitre rend compte de sa course au président de la République. Le détournement de Walter Lewino Le mercato des ambassadeurs Bruno Delaye, une des figures de gauche du Quai d’Orsay, ambassadeur de France en Espagne, doit être nommé au Brésil. Il y remplacera Yves Saint-Geours, auquel le poste stratégique de directeur général de l’administration a été proposé : une direction tenue depuis quelques mois par une proche d’Alain Juppé, Nathalie Loiseau, qui ne compte plus ses ennemis au ministère. Le directeur de cabinet de l’ancien ministre des Affaires étrangères, Jérôme Bonnafont, passé aussi par l’Elysée sous Chirac, pourrait profiter du mouvement pour s’installer à Madrid. Quant à Damien Loras, conseiller de Nicolas Sarkozy dont la nomination comme ambassadeur en Thaïlande – à deux jours du second tour de la présidentielle – a été annulée par le Conseil d’Etat, il pourrait obtenir le consulat général à São Paulo comme lot de consolation. F. R. Ayrault comme en Amérique Jean-MarcAyraultserendraà l’universitéd’étéduPS,mais ilneprononcerapasundiscoursclassique.Ildevraitparticiperle25 aoûtàun« city hallmeeting »,unexercice appréciédescandidatsaméricains :l’orateursetientaumilieudesspectateursetrépond àleursquestions.LeprésidentduMouvementdesjeunessocialistes,ThierryMarchal-Beck,assurequeceux-ci, organisateursdel’événement,n’hésiterontpasàpousserlechefdugouvernement danssesretranchements… Ontremblepourlui. M. R. « Dans la vie privée, un homme politique doit rester lui-même et être respectueux des lois, y compris celle de la moralité. C’est ce que j’ai fait. » Silvio Berlusconi, ancien président du Conseil italien, évoquant le « Rubygate » (Libération, 10 août). 12 | 16 août 2012 | Le Point 2083 le point de la semaineéconomie BENOîTDECOUT/RÉA Titre à venir Solde de la balance commerciale française* par zone au 1er semestre 2012, en millions d’euros CRÉDIT PHOTO DU GRAPHIQUE : BENOIT DECOUT/RÉA *Hors matériel militaire. Source : Douanes françaises. Europe Asie Amériques Proche et Moyen-Orient Afrique – 25118 – 14453 – 2431 + 911 + 405 Nestlé ** Le géant suisse ne connaît pas la crise. Il a dévoilé de très bons résultats au premier trimestre, affichant un chiffre d’affaires de 36,75 milliards d’euros. Le groupe agroalimentaire enregistre un bénéfice de 4,25 milliards d’euros sur la période, soit + 8,9 % par rapport à l’an passé. Standard $$ Chartered La banque britannique a vu son action chuter de 17,3 % en une semaine après que le département des services financiers de l’Etat de New York l’a accusée d’avoir conclu pour 250 milliards de dollars de transactions avec l’Iran. L’établissement veut porter plainte pour atteinte à sa réputation. actif/passif zak Déchiffrage Une fois de plus, le diagnostic est amer : la balance commerciale française est dans le rouge. Elle affiche pour les six premiers mois de l’année un déficit de 34,9 milliards d’euros (ventes de matériel militaire comprises). Et ce principalement avec ses partenaires de l’Union européenne. En cause : le manque de compétitivité et de confiance des entreprises françaises § Le « made in France » à la peine Solde de la balance commerciale française* par zones au 1er semestre 2012, en millions d’euros 14 | 16 août 2012 | Le Point 2083 le point de la semaine nagl/afp-crotty/mcmullanco/sipa-leal/ap/sipa-staff/afp-agostini/ap/sipa-reuters-dufour/afp Baguette française Le chef d’orchestre français Louis Langrée a été nommé à la tête de l’Orchestre symphonique de Cincinnati, dans l’Ohio. Tableau d’honneur Julie Bresset a obtenu la médaille d’or en VTT, Renaud Lavillenie en saut à la perche. L’équipe masculine de handball a remporté son deuxième titre olympique consécutif, portant à onze le nombre de médailles d’or françaises durant les Jeux, sur un total de 34 (contre 41 à Pékin en 2008). partitions Pas de plastique ou de métal pour le prochain album de Beck. « Song Reader », dont la sortie est prévue en décembre 2012, présentera une vingtaine de titres sous la forme de partitions à jouer soi-même. Grand écran La sortie de « Gatsby le Magnifique », réalisé par Baz Luhrmann, avec Leonardo DiCaprio, a été repoussée de six mois par la Warner. Prévu initialement pour Noël 2012, le film sera en salles à l’été 2013. Luc Besson, quant à lui, a commencé le tournage de « Malavita », avec Robert De Niro, Michelle Pfeiffer et Tommy Lee Jones. La sortie est attendue fin 2013. Rétrospectives 150 œuvres du peintre impressionniste Edgar Degas pourront être admirées à la Fondation Beyeler, à Bâle, à partir du 30 septembre. Quinze ans après la mort du saxophoniste nigérian Fela Kuti, sa maison de Lagos va devenir un musée. Inauguration en octobre. 3D chinoise Pour James Cameron, l’avenir de la 3D est en Chine. Il vient de créer CPG China, une coentreprise qui vise à développer le cinéma en relief dans l’empire du Milieu. Hip hip-hop Selon le site Celebrity Net Worth, P. Diddy est le rappeur vivant le plus riche de la planète, avec une fortune estimée à 500 millions de dollars. le carnet Décédés Marvin Hamlisch 68 ans. Compositeur américain, né à New York, il entre à l’âge de 7 ans à la prestigieuse Juilliard School of Music. A 19 ans, il est le pianiste de répétition de Barbra Streisand pour « Funny Girl », à Broadway. En 1973, il compose la musique du film « Nos plus belles années », avec Streisand et Redford, qui lui vaut deux oscars, et il obtient aussi l’oscar de la meilleure adaptation musicale pour « L’arnaque », de George Roy Hill, où il avait repris les compositions de Scott Joplin. Le musicien reçoit un prix Pulitzer pour la musique de la célèbre comédie musicale « A Chorus Line » (1975). Il venait de terminer la bande originale du prochain téléfilm de Steven Soderbergh. Paul Berliet 93 ans. Ancien industriel de l’automobile, fils de Marius Berliet, fondateur de l’entreprise de voitures de luxe puis de poids lourds de ce nom. Très jeune, il commence à travailler dans les ateliers de son père à Vénissieux comme apprenti, puis comme ouvrier, après avoir été recalé au concours d’entrée de Centrale. A la Libération, le père et le fils sont accusés de collaboration économique avec l’occupant et emprisonnés. A sa sortie de prison, en 1949, et avec la mort de son père, il prend la direction générale de la société avant d’en devenir président en 1962 et de faire de cette entreprise familiale un géant mondial du poids lourd. A la fin des années 1970, la marque disparaît sous le nom de Renault Véhicules industriels. Mouloud Aounit 59 ans. Figure de l’anti racisme. Né à Timezrit à l’époque de l’Algérie française, il a vécu à Aubervilliers, où il mena une carrière de militant associatif et politique. En 1979, il adhère au Mouvement contre le racisme et pour l’amitié entre les peuples (MRAP, proche du Parti communiste), dont il deviendra président de 2004 à 2008. Il a été élu PCF au conseil régional d’Ilede-France. Il était chevalier de la Légion d’honneur et de l’ordre national du Mérite. Roger-Lazare Iglésis 92 ans. Pionnier de la télévision française. Il a créé la première émission littéraire sur le petit écran, « En français dans le texte ». Page réalisée par Justine Lafon Un musée pour le légendaire Fela Kuti. Beck livre un album de partitions. P. Diddy, le plus fortuné des rappeurs. Le chef Louis Langrée, expat’ à Cincinnati. Leonardo DiCaprio… le magnifique. 16 | 16 août 2012 | Le Point 2083 le point de la semaineurbanisme/immobilier BrunoMonier-Vinard-dr Les amateurs d’écoquartiers en ont rêvé, Hammarby Sjöstad l’a fait. Au sud de Stockholm, première capitale verte de l’Union européenne en 2010, cette vaste reconversion de friches industrielles qui arrive bientôt à son terme était souvent citée en exemple lors de la Conférence internationale sur la ville durable que vient d’organiser la capitale suédoise. 25 000 habitants, 35 000 salariés… Ce secteur qui se fond dans la nature est agrémenté de promenades longeant un lac et des canaux, d’espaces verts et de parcs de jeux situés à deux pas des rues piétonnes, pistes cyclables et rails du tramway flambant neufs. « La véritable prouesse des lieux ne se voit pas, prévient la scientifique Eva Krutmeijer, de l’Institut suédois. Pour réussir à réduire de 40 % l’impact environnemental de l’habitat et la consommation d’eau, notre vision globale d’aménagement prend en compte chaque détail. » Ainsi, l’étanchéité et l’isolation des immeubles sont assurées par des murs de 40 centimètres d’épaisseur. Les fenêtres à triple vitrage empêchent toute déperdition d’énergie. Un système de ventilation efficace récupère la chaleur. Celle des habitants et des appareils électriques suffisent d’ailleurs souvent à chauffer le logement. La collecte des déchets ? Aspirées dans un réseau entièrement souterrain, les ordures ménagères sont transformées en biogaz et les déchets combustibles fournissent chaleur et électricité au réseau de chauffage urbain. Eaux de pluie recyclées sur place, toitures végétalisées avec panneaux solaires, covoiturage… Les résidents de Hammarby sont adeptes des produits de proximité, qu’ils achètent au marché paysan, et portent volontiers des habits « verts ». D’authentiques académiciens de la ville durable § Bruno Monier-Vinard (à stockholm) Folie des grandeurs 100 millions de dollars. C’est le prix auquel le fils de Robert De Niro, Raphael, propose un appartement de 750 m2 avec terrasse panoramique sur Central Park, au 72e étage d’une tour. Nouveau record à New York. Toit ouvrant Douzetonnes,29 mètresde longueur…« Cadeauderamadan »,lanouvelletoiture amoviblerecouvrantlepatio delaGrandeMosquéede Parisprotégeralesfidèles de lapluie.Uneréalisation de l’agenced’architecture DuboisJeanneauaveclesingénieursd’AIA. Père et fils Mi-septembre,lemuséedes ArtsdécoratifsdeBordeaux exposerapourlapremière foisdumobilieretdesobjets créésparTobiaScarpaetson père,Carlo(1906-1978),enseignantetfiguredel’architectureenItalie. Contextualisme Nepasinventerdeséléments extraordinairesmais s’imprégner,etorganiser différemmentidéesetformes dupassé :voilàleplaidoyer de l’architecteAlvaroSiza dans « Imaginerl’évidence » (EditionsParenthèses, 176 p.,22 €). page dirigée par laurence allard Tauxdescréditsimmobiliers 15 ans : 3,19 % 25 ans : 3,79 % 20 ans : 3,53 % 30 ans : 4,27 % Taux hors assurance pour un très bon dossier. Pour 100 € de mensualité, vous empruntez (assurance comprise) : 15 ans : 13 979 € 25 ans : 18 729 € 20 ans : 16 719 € 30 ans : 19 529 € Source : meilleurtaux.com. Stockholm voit la vie en vert L’écoquartier de Hammarby se veut un modèle de ville durable. L’ancienne friche industrielle s’est transformée en jardin d’Eden. Un tramway flambant neuf dessert l’écoquartier. Le long des canaux, le triple vitrage est la norme. 18 | 16 août 2012 | Le Point 2083 benjamingirette/ip3/maxppp Touchezpasàmasous300 millions d’euros Gain attendu d’une « rationalisation » des sous-préfectures, selon la Cour des comptes. 900 000 euros Coût moyen annuel (hors travaux immobilier) d’une souspréfecture, soit un montant total d’environ 220 millions d’euros pour toute l’administration sous-préfectorale. 5 580 Effectifs affectés aux sous-préfectures en 2010 (4,8 % de moins qu’en 2009). 456 Nombre total de sous-préfets en France (chiffres 2010), pour 238 sous-préfectures. 7 000 euros Salaire brut mensuel moyen d’un sous-préfet avec de l’ancienneté.Défiance. Manuel Valls lors de la réunion des préfets du 31 juillet, Place Beauvau. france Le Point 2083 | 16 août 2012 | 19 j.-C.&D.Pratt/afp-bernardfichet/maxppp préfecture,M.Valls Menaces. Le ministre de l’Intérieur veut réduire les dépenses. Les élus locaux se rebiffent. par michel revol (Avec astrid chevreuil) C hristian Marquet n’a pas l’air de plaisanter. Le maire PS de Lannionmenaced’enfilerson écharpe tricolore et d’aller, dit-il, « bloquer la préfecture » des Côtesd’Armor,àSaint-Brieuc.Ilyaquelques jours, Christian Marquet a entendu Manuel Valls suggérer, l’air de rien, que certaines souspréfectures pourraient être supprimées, mais il fera rempart de son corps si le ministre de l’Intérieur lorgne d’un peu trop près celledeLannion.Lepostedesouspréfet est pourtant resté vacant durant six mois avant qu’un représentantdel’Etatnesoitnommé, il y a peu, ce qui n’est pas le signe d’une administration vitale. De plus,lasous-préfecturedeLannion n’ouvre plus ses portes au public que le matin, et il faut désormais serendrechezungaragisteouàla préfecturedeSaint-Brieuc,à60 kilomètres de là, pour obtenir sa cartegrise.Maislasous-préfecture vivra, assure Christian Marquet. A Barcelonnette comme à Douai, à Bayeux comme à SaintGirons, les réactions ont été unanimes :pastoucheàmasous-préfecture !Lesnuagess’amoncellent pourtantbeletbienau-dessusdes 238 sous-préfecturesdupays.Déjà, en février, la Cour des comptes avait publié un rapport pointant les dérives et les bizarreries de ce systèmeinventéilyaplusdedeux siècles. Les sages de la Rue Cambon,amateursd’ordreetdelogique comptable, se sont étranglés en découvrant, par exemple, qu’on pouvait nommer un sous-préfet àBarcelonnette(Alpes-de-HauteProvence) pour s’occuper de 8 300 personnesetunautreàLyon pour 1, 5 million d’administrés… Ils ont aussi réalisé que les deux départements alsaciens disposaientchacundecinqsous-préfectures, soit du même nombre que le département du Nord, qui compte environ trois fois plus d’habitants. Pastrèsregardantsurlalogique d’implantation,l’Etats’estdesurcroît montré généreux avec ses sous-préfets.CeluideDinan,dans les Côtes-d’Armor, fait visiter comme un châtelain la demeure quil’héberge,avecsesmurs Une invention de Napoléon Les sous-préfets datent de l’époque napoléonienne. Pour assurer la réussite de son coup d’Etat en 1799, Bonaparte s’entoure d’administrateurs fidèles, les préfets. Le découpage de leur zone d’influence obéit à une règle simple : ils doivent pouvoir gagner n’importe quel point du département en une journée de cheval. Les sous-préfets leur sont subordonnés et assurent l’application des directives à l’échelle locale. Leur territoire est calqué sur la carte judiciaire et sur les anciens « pays » du Moyen Age. En 1926, Raymond Poincaré lance une politique de rationalisation et supprime 106 souspréfectures. A. C. Lodève,en sursis Une imposante bâtisse classée au titre des Monuments historiques située dans un parc aux arbres centenaires, avec pavillon de gardien : la sous-préfecture de Lodève (Hérault) fleure bon le faste républicain d’antan, lorsque la petite cité sise au pied du Larzac employait des centaines de personnes dans ses draperies ou dans les mines d’uranium. Il fallait alors plus d’une heure pour rejoindre en voiture Montpellier. Mais les industries ont fermé et la population est redescendue aux alentours de 7 000 âmes, dont beaucoup travaillent désormais à la capitale régionale. Car, avec l’achèvement de l’A75 reliant Clermont-Ferrand au Midi, Montpellier n’est plus qu’à une petite demi-heure de Lodève. Un moment menacée de n’être plus occupée que par un simple conseiller d’administration, puis d’être rayée de la carte, la sous-préfecture, qui emploie 17 personnes, fait donc régulièrement débat. Ses guichets, ouverts quelques heures par jour, ne sont guère pris d’assaut, d’autant que la majorité des formalités administratives peuvent désormais être faites via Internet ou en mairie. Les élus locaux ont jusqu’à présent obtenu son maintien § Hervé Denyons (à Montpellier) … 20 | 16 août 2012 | Le Point 2083 france patrickescudero/hemis.fr-photopqr/sudouest/antoineporte-rivera/maxppp de 4 mètres de hauteur, sa tapisserie d’Aubusson de 1650 et ses2 hectaresdeparcavecvueimprenablesurlaRance.Sonhomologue de Bayeux n’a pas grandchose à lui envier. Il dispose d’un employépoursarésidenceprivée et,commetoussesconfrères,d’une voiture avec chauffeur. La Cour des comptes a relevé un « cas extrême » :unesous-préfecturedans laquelle« lasurfacerésidentielledépasse les 1000 mètres carrés pour seulement400 mètrescarrésdelocaux administratifs ». Au total, plus du tiers des surfaces des sous-préfectures, souvent très coûteuses à entretenir du fait de leur ancienneté, sont dévolues à l’usage de résidence ou de réception… Tour de vis. En 2008, déjà, NicolasSarkozyavaitsongéàréduire leurnombre.Lesmoyensdetransport et Internet facilitent désormais la plupart des formalités et leurs missions se réduisent (lire encadré), à tel point que l’Etat les délaisse. La sous-préfecture d’Ancenis, pas très loin de Nantes, n’a par exemple aucun représentant depuis 2010. Comme un curé de campagne, c’est son homologue de Châteaubriant qui assure la permanence certains jours de la semaine !Leshabitantsdel’arrondissement de Condom, dans le Gers, n’ont quant à eux pas vu la casquetted’unsous-préfetdepuis lemoisdemars(untitulairevient d’êtrenommé).Leprécédentgouvernementavaitdoncpubliéune listede115 sous-préfecturesdont l’occupantpourraitêtreremplacé parunconseillerd’administration, sortedesous-sous-préfetpluséconome(iln’apasdroitàunevoiture avec chauffeur, par exemple, pas plus qu’à un logement de fonction). L’idée a fait long feu. Seuls troisconseillersd’administration ontéténommés.Uneautreinitiative n’a pas eu beaucoup plus de succès. Il s’agissait de regrouper deux sous-préfectures, à l’image d’écoles de villages en manque d’élèves.Cettefois,lesservicesde l’Etat n’ont trouvé que deux volontaires, les villes de Bellac et Rochechouart, en Haute-Vienne. A l’inverse, difficile d’agir sur le nombredefonctionnairesattachés à chaque sous-préfecture : ils ne peuventchangerd’affectationque s’ils sont volontaires… Les missions se réduisent donc, mais les effectifs restent à peu près constants. Les sous-préfectures n’échapperont sans doute pas au tour de vis qui a déjà frappé les casernes et les tribunaux. Les sages de la RueCambonneleurlaissentguère d’espoir. Dans leur rapport, ils regrettent que cet échelon de l’administration soit « de plus en plus inconsistant ».ALannion,lemaire, ChristianMarquet,vasansdoute devoirenfilersonécharpeetentrer en résistance § Aquoiçasert ? Les sous-préfectures représentent l’Etat dans leur arrondissement. Elles assurent la liaison entre la préfecture de région et les services de police nationale et de gendarmerie. La délivrance des titres réglementaires (passeports, cartes grises, permis divers) constitue leur activité principale, mais elle est aujourd’hui transférée vers les collectivités locales. Ces « maisons de l’Etat » ont également la charge, depuis le début de 2011, de la coordination de la lutte contre le chômage. Enfin, elles vérifient la légalité des décisions prises par les élus locaux, les conseillent et organisent les élections. Le gouvernement de JeanMarc Ayrault envisage d’adapter la mission des sous-préfectures en fonction de leur zone d’activité (rurale, urbaine, périurbaine) § I. H. Nontron, unchef-lieusuradministré Nontron, 3 500 habitants au cœur du Périgord vert, son Festival du couteau, son carnaval des Soufflets et… sa sous-préfecture. Les quelque 40 000 habitants qui en dépendent sont plutôt choyés : l’Etat met à leur disposition une petite vingtaine d’employés, dont un service de deux personnes qui se consacre à la « Détention d’armes, de munitions et de matériel de guerre », et un autre (trois personnes) baptisé « Titres et réglementation funéraire ». L’organigramme réserve pas mal d’autres surprises. On y apprend ainsi que trois agents s’occupent de la résidence du sous-préfet et des locaux administratifs, dont l’un fait office aussi de chauffeur. A titre de comparaison, la sous-préfecture de Vienne, dans le département de l’Isère, emploie une trentaine de personnes, mais l’arrondissement compte 200 000 habitants, soit cinq fois plus que celui de Nontron. Approché à plusieurs reprises, le sous-préfet de la petite cité de Dordogne n’a pas mis beaucoup de bonne volonté à nous rappeler… § Iliès Hagoug LaCourdes comptesjuge « deplusenplus inconsistant » cetéchelon administratif. …
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